El control de las administraciones públicas en el sector vitivinícolael papel de los consejos reguladores

Resumen

El presente estudio trata de reflejar, tras once años de vigencia de la Ley 24 3003 de la Viña y Vino, cuál es la realidad jurídica presente de los Consejos Reguladores de las Denominaciones de Orígen vínicas.Con este propósito, se hace un recorrido por cuatro grandes bloquesI. Un primer estudio introductorio de la arquitectura jurídica de los Consejos desde sus precedentes más remotos hasta nuestros días, las distintas configuraciones que han ido recibiendo, la evolución de sus estructuras y los medios materiales y humanos de que se han servido.II. Un segundo bloque en el que se analizan los Consejos Reguladores en su consideración de órganos gestores de las Denominaciones de Origen, cometido esencial que ha sido y es su verdadera razón de existir, con especial atención a los fines y funciones que le encomienda la Ley de la Viña y el Vino, pero también a las modificaciones que en este catálogo introducen los textos autonómicos.III. El tercer bloque aborda la posición de los Consejos como órganos de control, partiendo de las novedades introducidas en esta materia por la Ley de 2003 hasta llegar a la interpretación autonómica de sus previsiones, en la que veremos como el entramado propuesto por la legislaicón autonómica, el modelo corporativo y el modelo institucional, a los que se añade un tercero, intermedio o tertium genus.IV. El cuarto y último bloque se adentra en uno, quizá el más significativo, de los caballos de batalla que emergen de la Ley de la Viña y el Vino; la potestad sancionadora en la legislación vitivinícola. En este bloque se irán tratando el régimen anterior a la Ley de 2003, la nueva regulación de infracciones y sanciones, las alteraciones introducidas en este régimen por la legislación autonómica, el nuevo papel asumido por los Consejos Reguladores y finalmente, la transformación operada en la figura de los veedores y su nueva ubicación en el ámbito de la vigilancia y represión del fraude.