La implantación de la política estatal de migración en hidalgo, México 1999-2014

Zusammenfassung

En la actualidad, la migración internacional puede considerarse como parte de un movimiento global que está reconfigurando a las sociedades y a la política en todo el mundo. Al respecto, se tiene la creencia de que los gobiernos nacionales responderían únicamente en favor de los ciudadanos que habitan dentro de su territorio. Sin embargo, ante la magnitud de las recientes corrientes migratorias, este contexto ha llevado a los gobiernos, sobre todo de los países de origen, a verse obligados a rediseñar su discurso y transformar sus estructuras institucionales, a fin de responder a las recientes actividades y movilizaciones de las comunidades migrantes. En el caso del sistema migratorio entre México y Estados Unidos, nos referimos a un proceso que se desarrolla en el contexto de una vecindad histórica que ha sido objeto de considerables transformaciones en el tiempo. Este proceso es una cuestión de responsabilidad directa del gobierno central de México. Sin embargo, a través de su larga historia, la política migratoria de las autoridades mexicanas no ha respondido con plenitud a las necesidades y exigencias de las millones de personas que han migrado a Estados Unidos. La indiferencia gubernamental se ha dado desde finales del siglo XIX y hasta principios de la década de los noventa, pues las acciones del gobierno mexicano consistieron en garantizar la protección consular y los derechos de la comunidad mexicana y asegurar que la migración fuera vista como una válvula de escape a todas las presiones sociales, económicas y políticas que experimentaba el país. Durante las últimas décadas ocurrió un cambio en este proceso. Pues el gobierno mexicano pasó de tener una actitud pasiva a realizar una serie de iniciativas enfocadas tanto a los migrantes asentados en el exterior como a sus familias en México. La variación se dio a través del fortalecimiento de la actividad consular, mayor apoyo a la dimensión organizativa de los migrantes, la creación de instituciones encargadas de la atención migratoria, y una respuesta más activa frente a las legislaciones migratorias del gobierno estadounidense. Al mismo tiempo, se ha hecho evidente que la migración internacional mexicana ha experimentado cambios en sus regiones de origen, alcanzando todo el territorio nacional. Por ello, fue imperativo que los gobiernos locales también asumieran un papel más activo en este proceso. De hecho, desde mediados de los ochenta, diversos estados del país y algunos municipios mexicanos comenzaron a vincularse con sus migrantes en Estados Unidos. La exigencia de reconocer los esfuerzos que está llevando a cabo el gobierno mexicano en sus distintos niveles para atender el fenómeno migratorio, especialmente en el ámbito estatal, es el principal motivo de esta tesis. Cuyo objetivo es realizar una investigación explicativa sobre la implantación de la política estatal de migración desarrollada por el gobierno del Estado de Hidalgo, México en el periodo de 1999 a 2014 para identificar y analizar cuáles son los factores que impulsaron esta intervención pública y su desarrollo posterior.