Economía del bienestar y corrupción en el marco de la teoría de la justicia

Resumen

El fenómeno de la corrupción no es algo nuevo, pues ha existido en todo tiempo y lugar. Sin embargo sorprende que en los inicios del siglo XXI, en una sociedad avanzada, que presume de un estado de bienestar, nos encontremos con esta plaga. En la actualidad, los niveles de corrupción, no solamente no desaparecen sino que se extienden y acentúan llegando a ser uno de los problemas que más preocupa a la sociedad española. La búsqueda del impacto de la corrupción en el Estado del Bienestar constituye el objeto de esta Tesis Doctoral que, desde una perspectiva jurídico-económica nos va a permitir conocer la incidencia de este fenómeno. Para ello, se ha utilizado una metodología descriptiva de las dos premisas objeto de la investigación, la Economía del Bienestar y la Corrupción, con la intención de especificar las características más importantes de las mismas para así medir y evaluar la relación que se establece entre ellas, sin olvidar pasar todas las fundamentaciones teóricas y los distintos razonamientos utilizados, por el filtro de lo que se deduce y extraemos de la Teoría de la Justicia, nuestro marco de referencia fundamental. La Economía del Bienestar, en los momentos actuales, significa garantizar un mínimo de calidad de vida, significa vivir en una sociedad en la que la corrupción se combate y se castiga, y significa, y esto es fundamental, vivir en una sociedad en la que la libertad, la igualdad de oportunidades y la verdadera democracia son conquistas irrenunciables. Quizás porque esto nos parece demasiado evidente, en la búsqueda de un enfoque que supere la fragmentación doctrinal y teórica, se ha enmarcado el binomio bienestar-corrupción en el área amplia, original y rigurosa de la Teoría de la Justicia, amparando nuestro análisis en sus diferentes ramas, especialmente en el contractualismo y en el inevitable e imprescindible utilitarismo. En primer lugar, hay que recordar que el punto de partida consiste en ver cómo se garantiza la existencia y el correcto funcionamiento del Estado del Bienestar, imprescindible y consustancial en una verdadera democracia, utilizando las medidas y los instrumentos que nos proporciona la moderna economía del bienestar. En segundo lugar es preciso tener muy en cuenta que el logro de este objetivo, tan ambicioso como inexcusable, requiere cumplir dos condiciones básicas: la primera consiste en diseñar y aplicar una política económica alejada del pensamiento único, libre de la obsesión por la austeridad, y sin miedos ni complejos en la utilización del acervo científico que hemos heredado de los grandes economistas. La segunda de las condiciones se refiere al mantenimiento de una lucha dura y continuada contra el grave y pernicioso fenómeno de la corrupción, que sin ningún género de duda, supone un atentado al Estado de Derecho, y por ende al Estado del Bienestar, y a la normalidad en la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos que componen nuestra sociedad. En los capítulos que abordan el fenómeno corrosivo de la corrupción, además de definirla en términos generales, se ofrece una visión sobre la Economía de la Corrupción como un caso especial de la economía de la delincuencia, los tipos de corrupción, sus efectos económicos, la medición y evidencia empírica, haciendo también una referencia a la situación mundial. Posteriormente se analiza la importancia del control y transparencia de la gestión pública como herramientas básicas de prevención. Tratándose de la corrupción en España y sus perniciosos efectos en los diferentes campos de la actividad económica, en el bienestar y en la sociedad en su conjunto, resulta imprescindible pasar revista al marco legal existente en nuestro país para luchar contra este mal endémico, así como al marco institucional. Palabras clave: Economía del Bienestar, Estado del Bienestar, Política Económica, Corrupción, Teoría de la Justicia.