Los instrumentos jurídicos de la política de empleo

Résumé

De la conexión de la política de empleo con el Derecho del trabajo es de donde nace la preocupación de los agentes de la política de empleo por establecer medidas cuyo objeto redunde en la creación de empleo. El análisis de la eficacia de los instrumentos jurídicos de la política de empleo, tras las grandes transformaciones contemporáneas, resulta hoy una necesidad imperiosa. La descentralización del mercado laboral, la existencia de grupos con especiales dificultades para la integración social y laboral, entre otras circunstancias, impiden y dificultan el empleo. Es preciso por ello, la adaptación de las medidas de política de empleo a la realidad actual del mercado de trabajo, así como la satisfacción de los objetivos que los Gobiernos diseñan para el mejor funcionamiento del mismo. Ante este panorama, en nuestro estudio analizamos los instrumentos jurídicos de la política de empleo, que engloban las medidas llamadas activas y pasivas, de forma especial desde la perspectiva de la eficacia y capacidad de los mismos para servir a la creación y mantenimiento del empleo como objetivos centrales de la política de empleo. Por todo ello, hemos avanzado en el estudio de las medidas de política de empleo, desde la intermediación y la colocación, como primer estadio de la relación laboral, pasando por las medidas adoptadas en materia de fomento de la contratación, de reparto de trabajo, relativas a los tiempos de trabajo, flexibilidad de los salarios, fomento del empleo y medidas destinadas a la protección y activación del empleo. Para destacar la necesidad de que las medidas activas y pasivas de empleo de articulen y coordinen de forma común para conseguir de ese modelo el mayor grado de eficacia.