El municipio como espacio de democratización y desarrollo en Guatemala

Résumé

Desde los ochenta, el municipio viene ocupando un lugar de interés central en la ciencia política y de la administración en Latinoamérica. El municipio latinoamericano inicia desde esta década una "revolución silenciosa" configurándose como el espacio "ideal" para la ejecución de un nuevo modo de gerencia el desarrollo así como para recuperar la legitimidad democrática perdida de las instituciones públicas durante el periodo del ajuste estructural. Después de mas de veinte años de aplicación de este pensamiento, empiezan a realizarse balances de los avances que las sociedades latinoamericanas han experimentado a través del empuje de las administraciones locales bajo el nuevo entorno descentralizador. Esta tesis busca interpretar los éxitos y fracasos del modelo desde la particularidad de Guatemala, donde las reformas administrativas y políticas descentralizadoras son relativamente recientes y donde la firma de los Acuerdos de Paz en 1996 añade al proceso toda una carga de intencionalidades políticas que dan especial relieve al estudio. Se pretende realizar un acercamiento analítico para averiguar hasta que punto la municipalidad guatemalteca como institución está preparada para asumir el reto de reformar democráticamente a la sociedad Guatemalteca, mediante la institucionalización de la participación ciudadana, y de promover el desarrollo de sus sociedades, asegurando servicios públicos de calidad. En el espacio municipal confluyen intereses y actores diversos, gobierno central, cooperación oficial al desarrollo y organizaciones no gubernamentales son los tres en los que se basa el estudio de campo. Cómo se relacionan entre sí y qué efectos producen en la reforma descentralizada del Estado guatemalteco la conjunción de tales actores, es lo que se trata de responder en al tesis. Estos actores son seguidos y evaluados en torno a dos políticas sociales que se consideran primordiales para sentar las bases del