Transformaciones y permanencias del desarrollo en el cambio de sigloel desarrollo de la capacidad en Cruz Roja tras el huracán Mitch

Résumé

Esta Tesis Doctoral analiza el enfoque del Desarrollo de la Capacidad (DC) a través de los discursos y prácticas de cinco sociedades nacionales de Cruz Roja (SN de CR). Cruz Roja Española pone en marcha proyectos de cooperación con este enfoque en Centroamérica tras el impacto del huracán Mitch. Interesa conocer si esta "nueva idea del desarrollo" genera modelos de relación entre actores de la cooperación del Norte y del Sur más equilibrados y justos, cambiando con ello el Desarrollo. El objeto de estudio es la construcción que los actores de la cooperación hacen del término Desarrollo de la Capacidad y los efectos en la práctica. El análisis se ocupa de las SN y las comunidades donde se desarrollan proyectos de cooperación como lugares de expresión de los diferentes “mundos del Desarrollo de la Capacidad”. También incorpora el marco institucional global de funcionamiento común a las cinco SN de CR estudiadas, establecido por el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (MICR-MLR). Para ello, se ha realizado trabajo de campo cualitativo en cinco sedes y oficinas territoriales de Cruz Roja, en España, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras, así como en comunidades de los países centroamericanos, para acceder y comprender las percepciones, imágenes, conceptualizaciones y lógicas que los actores involucrados con la cooperación tienen sobre el DC. Los dispositivos del desarrollo (discursos globales sobre el desarrollo, modelos de relación y de trabajo) conectan transnacionalmente a las organizaciones de Cruz Roja, unidas por la ideología global del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Sin embargo, sostenemos la existencia de diversidad de formas en las que los actores conceptualizan y construyen el DC a partir de estos discursos, marcos o enfoques “globales". Analizar los dispositivos del desarrollo en Cruz Roja Española y en sus sociedades nacionales socias en Centroamérica permite iluminar cambios y permanencias en los modelos de desarrollo y en el discurso y la práctica de la cooperación en el paso del "siglo del desarrollo" al siglo del "posdesarrollo". En este momento de transición, las SN de CR adoptan y adaptan el discurso global del DC, siendo continuistas en su manera de entender el desarrollo como progreso material infinito e inserción en el mercado de la gente. Por otra parte, el discurso emancipador y empoderador del Desarrollo de la Capacidad ha calado en las comunidades destinatarias de proyectos y en niveles intermedios de las Cruces Rojas locales, que escenifican nuevos modos de hacer desarrollo y reclaman, tanto a Cruz Roja Española como donante como a las oficinas centrales de sus respectivas sociedades nacionales, relaciones más equilibradas entre los actores. El documento consta de cinco partes: una introducción ubica el objeto de estudio y su construcción teórico-metodológica; la primera parte (caps. 1, 2 y 3) construye un marco teórico para analizar el DC; la segunda parte ubica la antropología en la articulación de los mundos del desarrollo (caps. 4, 5 y 6); la tercera parte contextualiza las CR estudiadas (cap. 7) y recoge los discursos y prácticas movilizados en el marco de proyectos de desarrollo (cap. 8); para finalizar, en el capítulo 9 se exponen las conclusiones.