Una aproximación a la reforma de la financiación incondicionada de las comunidades autónomas de régimen comun

Resumen

El trabajo se estructura en cinco capitulos y dos anexos. El capitulo 1 estudia las funciones y competencias de las autoridades subcentrales y presenta las fuentes de financiacion con que puede contar el segundo nivel de hacienda, sustento teorico del resto del trabajo. El capitulo 2 analiza los principales documentos que han determinado la financiación de las regiones de régimen comun desde el inicio de la andadura autonomica. El capitulo 3 hace especial referencia a los instrumentos de financiación incondicionada. Se abordan en su redacción el porcentaje de participación en los ingresos del estado, los tributos cedidos, los tributos propios, los recargos y el recurso de endeudamiento. Además, se describe el funcionamiento del fondo de compensacion interterritorial por sus repercusiones sobre la financiación incondicionada. El capitulo 4, el libro blanco sobre financiación autonómica, estudia la aportacion del mismo al modelo de financiacion, acometiendo su estudio de manera descriptiva, punto de referencia para el capitulo siguiente y complemento de los dos anteriores. El capitulo 5, hacia una nueva propuesta de financiacion autonomica, muestra un analisis en el que se afronta la cuestion de la financiacion desde la perspectiva de las prescripciones teoricas elaboradas al efecto y de la experiencia de financiación en españa hasta 1993. Finaliza el trabajo redactando un resumen y conclusion y dos anexos que presentan, el primero los resultados del analisis de componentes principales, y, el segundo, un estudio descriptivo del acuerdo de septiembre de 1996.