Aspectos sociales y medioambientales en la contratación pública

Abstract

El objetivo central que se pretende con el presente proyecto, es el análisis y explicación de un aspecto tan importante, consecuencia de las modificaciones producidas en el ámbito de la Unión Europea y de la legislación nacional, como es la inclusión de aspectos sociales y medioambientales en el ámbito de la contratación de los entes, organismos y entidades que se consideran que forman parte del sector público, ofreciendo un tratamiento completo del régimen jurídico del mismo, en un intento de avanzar en el concepto normativo delimitador del ámbito objetivo y subjetivo de la contratación pública. La inclusión de aspectos sociales y medioambientales tiene cabida en las distintas fases del procedimiento, tanto en su fase de preparación, con la elaboración del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el Pliego de Prescripciones Técnicas, como en la fase de selección del contratista, mediante la determinación de los criterios de adjudicación, como en la fase de ejecución del contrato, determinando las obligaciones del mismo respecto de cláusulas sociales y medioambientales y determinando que el incumplimiento del mismo pueda dar lugar a la apertura de expediente para la declaración de prohibición de contratar del contratista. De ahí, que en la estructura del proyecto deba reflejarse mediante el análisis mencionado en el párrafo anterior. Por ello, hemos procurado avanzar en tres direcciones: a) Cauces que ofrece la propia legislación de contratos del sector público. b) La introducción de discriminación positiva en la contratación pública. c) Posibles alternativas a la contratación pública al objeto de conseguir la inserción laboral de los sectores con dificultad de acceso al empleo.