Estados desarrollistas en el siglo XXIanálisis de conglomerados para una taxonomía multidimensional

Resumen

Históricamente, las aproximaciones tradicionales al concepto de Estado desarrollista se han caracterizado por un enfoque unidimensional centrado en los éxitos económicos de las naciones del este asiático durante la segunda mitad del siglo XX. En concreto, este concepto se ha asociado a aquellos países que desarrollaron una serie de políticas públicas industriales con un gran impacto en términos de desarrollo económico. A finales de siglo, el concepto de Estado desarrollista cayó en desuso como resultado de la crisis financiera asiática y las consecuentes reformas estructurales que acometieron estos países, dejando así atrás su característico intervencionismo público. Sin embargo, diez años más tarde y ante el éxito de múltiples naciones emergentes en el ámbito económico, y también social y democrático, el concepto de Estado desarrollista volvió a cobrar fuerza explicativa desde diversas perspectivas. Esta Tesis doctoral indaga en la presencia, o no, de Estados desarrollistas en el Siglo XXI, y en concreto en los distintos patrones de intervencionismo público de este tipo de Estados. Para ello, primero, se realiza una revisión de la literatura que ha abordado el Estado desarrollista como objeto de estudio con el objetivo de identificar los principales rasgos y categorías de este concepto. Esta revisión identifica dos tipos de características que diferencian a los Estados desarrollistas. Por un lado, características de orden económico-institucional, centradas en la estructura y funcionamiento de los Estados desarrollistas (meritocracia en la selección de los recursos humanos, equilibrio entre cooperación y competición entre el sector público y privado, y una adecuada estructura de incentivos comerciales, financieros, fiscales y educativos). Por otro lado, características de orden histórico, es decir, aquellas que determinan el contexto en el que se desenvuelven las políticas desarrollistas (factores de orden internacional, político y socioeconómico). Tras establecer las claves de la conceptualización clásica del Estado desarrollista, la Tesis pasa a abordar el enfoque multidimensional de los Estados desarrollistas apoyándose en la literatura más reciente. A partir de este cuerpo teórico contemporáneo, la Tesis realiza un ejercicio original de reconceptualización de los Estados desarrollistas mediante la transversalización del enfoque del desarrollo humano. Este enfoque multidisciplinar permite articular un nuevo concepto de Estado desarrollista, el Estado desarrollista multidimensional, que incorpora dos nuevas dimensiones al concepto clásico, en concreto la dimensión social y la dimensión democrática, y mantiene la tradicional dimensión económica. El siguiente paso de la investigación se centra en la operacionalización de este concepto, para lo cual la Tesis se apoya en los trabajos que desde la disciplina de los Estudios del Desarrollo han aplicado técnicas cuantitativas, como el análisis de conglomerados, para categorizar de forma taxonómica las distintas variantes multidimensionales de patrones desarrollistas. Los resultados del análisis muestran una alta correlación entre las políticas de intervención pública orientadas al desarrollo humano y los niveles de desarrollo humano de estos países. Así, se encuentra que no sólo los países del este asiático presentan los Estados más desarrollistas, sino que también los países desarrollados presentan estructuras de intervención pública que pueden catalogarse como desarrollistas, es decir, exitosas en términos de la promoción del desarrollo humano entre sus ciudadanos. A una distancia significativa de este primer grupo, se encuentra un grupo amplio de países en desarrollo con estructuras públicas que realizan escasos esfuerzos desarrollistas, salvo en el ámbito democrático. Y finalmente, un tercer grupo de países similar al anterior, pero con el añadido de que también presentan escasos avances en el ámbito democrático. En definitiva, los resultados del análisis confirman la hipótesis inicial de la Tesis, es decir, que en el Sigo XXI, y desde una perspectiva multidimensional, existen Estados desarrollistas más allá del este asiático. En concreto, es en los países desarrollados en los que están presentes las estructuras de intervencionismo público desarrollista más avanzadas (entre los que se incluyen los clásicos Estados desarrollistas del este asiático); mientras que los países en vías de desarrollo, si bien en algunos ámbitos muestran esfuerzos y avances significativos, estos esfuerzos aún no son suficientes para ser etiquetados como Estados desarrollistas, al menos desde una perspectiva integral del desarrollo. En resumen, lo que a continuación se presenta es un esfuerzo de carácter multidisciplinar por reconceptualizar y operacionalizar el concepto de Estado desarrollista desde la perspectiva multidimensional del desarrollo humano con el objetivo de construir una taxonomía alternativa de los Estados desarrollistas en el siglo XXI. Desde una perspectiva más amplia, lo que se pretende es contribuir a los esfuerzos que se vienen realizando en las últimas décadas desde los Estudios del Desarrollo por avanzar en una redefinición multidimensional del concepto de desarrollo y de sus categorías asociadas. En este caso, el foco se apunta al concepto de Estado desarrollista.