Retos del derecho administrativo frente al sistema penitenciario del siglo XXI

Résumé

La tesis busca una racionalización del sistema penitenciario y su consiguiente acomodación a los postulados constitucionales. El autor partiendo de que la pena es un programa dirigido a la lograr la prevención especial mediante a la resocilización del interno. El doctorando reacciona contra lo que denomina "la tesis del eterno penado" por la que la pena tiene una dimensión retribucionista que debe prolongarse en la fase penitenciaria a modo de escarmiento del interno. Por el contrario apoyo en un estudio estadístico sostiene la necesidad de una actuación administrativa social que permita la reubicación de los internos dentro de la sociedad. Con este postulado opina que es a la Administración Penitenciaria y no el Poder Judicial quien debe realizar esta actividad. Sin embargo, la tesis postula una paulatina jurisdiciconalización de la materia, pero entendiéndola como una potenciación del Juez de vigilancia como un Juez de garantías, que vele en todo momento por el respeto de los derechos fundamentales del interno, a modo de un Juez de los contenciosos administrativos especializado. El autor se muestra sumamente crítico con la posibilidad de aceptar la cárcel privada que se ha asentado en numerosos países de nuestro entorno haciendo críticas desde el plano ético, eocnómico y jurídico. En cuanto al sistema de fuetnes después de hacer constar las numerosas disfuncionalidades que existen en esta materia, donde constata una inversión de la pirámide normativa Kelseniana, estando los derechos fundamentales regulados en numerosas ocasiones por una normativa infrareglamentaria. A su vez el doctorando hace constar la inviabilidad de una regulación pormenorizada en la (al hallarnos ante una institución total o voraz) propone la utilización de la técnica de las "normas estándar" defenida por Luis Morell Ocaña para el ámbito penitenciario.