Concepto, clases y control de las ayudas de Estado

Abstract

La tesis analiza la materia desde los tres puntos de vista que establece el título: el concepto las clases y el control de las ayudas de Estado. Desde un punto de vista metodológico se trata de una tesis más descriptiva que dogmática, basada en la búsqueda, análisis y sistematización de jurisprudencia comunitaria y decisiones de la Comisión Europea más reciente. La primera parte de la tesis analiza el concepto de ayuda de Estado según se expresa en el artículo 87.1 del Tratado CE, con arreglo al cuál debe calificarse como ayuda toda medida estatal a favor de una o varias empresas que suponga la transferencia directa o indirecta de fondos estatales, conceda ventaja a las destinatarias, tenga carácter selectivo y afecte a la competencia y los intercambios comerciales entre Estados miembros. La segunda parte de la tesis se dedica al análisis de las distintas categorías de ayudas de Estado que cabe dividir en dos grandes bloques: las ayudas automáticamente compatibles con el mercado común por así disponerlo el artículo 87.2 CE y las que pueden declararse compatibles por la Comisión, tras su examen, con arreglo a los artículos 87.3 y 86.2 CE. En esta parte se sintetizan los rasgos principales de diversas categorías de ayuda. La última parte tiene carácter procesal. Describe los procedimientos de control de las ayudas de Estado. En ella se analiza el procedimiento administrativo ante la Comisión Europea, el contencioso ante los Tribunales comunitarios, y el procedimiento de control por parte de los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros. Por ello, son objeto de atención individualizada, desde el punto de vista de las ayudas de Estado, el procedimiento ante la Comisión, los recursos de anulación, omisión e incumplimiento ante los tribunales comunitarios, así como las competencias del juez nacional en materia de ayudas y el procedimiento ante el mismo.