Inmigración y delincuencia como problemas de salud públicaanálisis económico de su evolución en España : 1997 a 2005

Resumen

En esta tesis se analiza la influencia que ejercen la inmigración y otras variables relacionadas con el Estado de Bienestar sobre la delincuencia en España, en uno de los períodos de mayor crecimiento de esta población en nuestro país. Dicho análisis se lleva a cabo desde la perspectiva de la salud pública, utilizando para ello el método hipotético deductivo de investigación propio de las ciencias sociales. En primer lugar, se ofrece una revisión general de la problemática de la inmigración y del delito, tanto desde el punto de vista de salud pública, como desde una perspectiva jurídica. Desde el ámbito de la salud pública, se repasan los pronunciamientos de organismos internacionales como la Organización Mundial de la Salud (OMS), o la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Desde la perspectiva jurídica, se realiza un breve recorrido por las distintas teorías jurídicas del delito, con especial atención a los precursores del pensamiento utilitarista en el Derecho. Especial mención merecen los penalistas de la Ilustración (Beccaría, Bentham...) defensores de las teorías relativas de la pena, que tanto influyeron en el Derecho penal español moderno, estableciendo el origen del moderno análisis económico del delito. A continuación se realiza una revisión del estado del arte respecto a los modelos teóricos de la economía de la salud y de la economía del delito, deteniéndonos en los trabajos seminales del Premio Nobel Gary Becker, de 1969, y las posteriores ampliaciones realizadas por el profesor de la Universidad de Chicago Isaac Ehrlich, desarrolladas en 1973. Estos trabajos, partiendo de la concepción utilitarista del individuo de los economistas neoclásicos, consideran que el delincuente tiene un comportamiento racional a la hora de tomar sus decisiones. Más adelante, siguiendo las indicaciones de los modelos teóricos de Becker y Ehrlich, se seleccionan aquellas variables que dichos modelos consideran más apropiadas para analizar la delincuencia. Un grupo de variables están relacionadas con el sistema de justicia criminal, como el total de delitos y faltas conocidos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los índices de eficacia policial, o el total de detenidos; el segundo grupo incluye variables relacionadas con el sistema económico y el Estado de Bienestar, como el crecimiento económico, la tasa de paro, el censo de emigrantes, la educación, o algunos indicadores sociales vinculados al sistema público de pensiones, de salud y de asistencia social. Con todas ellas se lleva a cabo la correspondiente especificación econométrica y se construye un panel de datos por Comunidades Autónomas y otro por provincias, con el que se realizan las estimaciones. Este análisis se completa con la construcción de índices para comparar la eficiencia de las distintas Comunidades Autónomas en el tratamiento del problema. Las conclusiones alcanzadas ratifican las previsiones de los modelos clásicos de la teoría del delito, señalando que, en España, durante el período de 1997 a 2005, la inmigración no fue la causante del incremento de la delincuencia. Por el contrario, variables como el paro, la participación en la economía sumergida, la educación, la atención a las familias, el propio crecimiento económico, o la probabilidad de ser detenido, sí presentan una influencia estadísticamente significativa sobre el fenómeno delictivo. PALABRAS CLAVE Delincuencia, Salud Pública, Migraciones, Modelos econométricos. Teoría del Bienestar.