La acción de inconstitucionalidad por omisión legislativa como forma de protección judicial de la constitución

Resumo

La presente investigación tiene como objetivo general analizar la acción de inconstitucionalidad por omisiones legislativas como forma de protección judicial de la Constitución y como primer objetivo específico describir las omisiones legislativas que vulneran la Constitución, desarrollado en el Capítulo I de la Tesis, destacando que la función principal del Poder Legislativo es dictar las leyes de desarrollo que requiere la Constitución para su eficacia, por lo que la falta de actuación del legislador en dictar las mismas obviando el mandato constitucional concreto o de haberla dictado en forma incompleta infringiendo el principio de igualdad, por un tiempo excesivamente largo, impiden la eficacia de Constitución, lo que produce la inconstitucionalidad por omisión legislativa, que puede ser total y parcial, y que una vez declarada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia puede generar la responsabilidad del Estado legislador por los daños que sufran las personas afectadas. El segundo objetivo específico, fue desarrollado en el Capítulo II y consistió en comprender las formas judiciales de protección de la Constitución contra las omisiones legislativas inconstitucionales, frente a las cuales se presenta la aplicación directa de la Constitución, el amparo constitucional, la jurisdicción normativa, la interpretación constitucional, en los cuales el juez constitucional actúa como un legislador sustituto en forma provisional, el control concentrado donde la Sala Constitucional declara la inconstitucionalidad de la ley incompleta que impide la plena eficacia de la Constitución, el control difuso donde todos los jueces de la República, de oficio o a instancia de parte, desaplicarán una disposición legal o cualquier otra norma por ser contraria a la Constitución y finalmente la acción de inconstitucionalidad por omisión legislativa, institución novedosa, especialmente creada para enfrentar la inconstitucionalidad causada por el no actuar del Poder Legislativo bien Nacional, Estadal y Municipal. Y el tercer objetivo específico fue desarrollado en el Capítulo III, que consistió en interpretar los aspectos sustanciales de la acción de inconstitucionalidad por omisiones legislativas en Venezuela, donde se abordó el aspecto material con el objeto de la acción, el aspecto orgánico con el tribunal competente y el aspecto procesal con la admisibilidad, supuestos de procedencia, procedimiento y la sentencia mediante la cual el juez constitucional, según el caso, declara la inconstitucionalidad de las omisiones legislativas, establece el plazo al legislador, y de ser necesario, los lineamientos de su corrección. Así, la mencionada acción constituye el mecanismo judicial que de forma directa protege la Constitución frente a las omisiones del legislador de dictar las leyes o medidas indispensables para asegurar el cumplimiento y eficacia de la Constitución, con la finalidad de hacer cesar la violación de la Constitución y garantizar la existencia de un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. Para alcanzar los objetivos propuestos se seleccionó una investigación documental, ubicada en el contexto específico del derecho venezolano. El método de investigación empleado fue el deductivo y la técnica utilizada el análisis de contenido hermenéutico sobre la base de la información hallada en los documentos consultados.