El sistema arbitral de consumo

Resumen

La tesis estudia el arbitraje como sistema jurisdiccional extrajudicial de resolución de conflictos entre empresarios y consumidores, examinando la doctrina y jurisprudencia sobre los sistemas heterocompositivos y autocompositivos. La creciente preocupación por el bienestar de los ciudadanos, ha hecho que la protección de los consumidores y usuarios, sea una de las materias que más ha evolucionado desde el punto de vista jurídico en tiempos recientes, surgiendo el Consumo como una nueva rama del derecho desgajada del derecho civil, mercantil o procesal que a todos nos afecta. El desarrollo legislativo iniciado en las dos últimas décadas, presenta un elemento notorio, referido a la proliferación de normas concebidas para configurar como disciplina especial, materias que se hallaban reguladas por el Código Civil. Esta tendencia, se ha incrementado por la influencia de la Unión Europea sobre cuestiones contractuales y actividad empresarial que, sobre tutela de los consumidores está conformada por un cuerpo jurídico multidisciplinar. La transformación del Derecho nacional obedece, en la práctica totalidad de los supuestos, a la necesidad de transponer e incorporar a la normativa interna las iniciativas de la Unión Europea. Por ello se estudia el desarrollo del marco legal de protección de los consumidores, en cuanto concierne al establecimiento de procedimientos eficaces que garanticen su defensa, mandato recogido en el arts. 51 CE y 31 de la LGDCU, desarrollado por la normativa reguladora del procedimiento arbitral, como sistema de carácter voluntario que resuelva las controversias entre comerciantes y consumidores con carácter vinculante y ejecutivo, que produce los mismos efectos que una sentencia, equiparado por el TC como equivalente jurisdiccional que constituye una vía alternativa a la acción judicial, de sometimiento voluntario, estableciendo un principio de protección preferente del consumidor, de aplicación a aquellas relaciones jurídicas que tuvieran por objeto productos o servicios de uso o consumo común, ordinario y generalizado, sin olvido de la mediación, como "alternativa de la alternativa" que facilita las reclamaciones para los intereses de los consumidores, y que se encuentra en clara expansión como método de resolución de conflictos, siguiendo las Recomendaciones de la UE relativas a los principios aplicables a los órganos responsables de la solución extrajudicial de los litigios en materia de consumo, que reconocen ambos mecanismos -arbitraje y mediación- como idóneos, para finalizar con la novedad, que ya se empieza a vislumbrar, denominada justicia restaurativa, que pronto se verá materializada. La tesis consta de 636 páginas, y está dividida en cuatro partes y estas a su vez en capítulos. La primera parte trata de los antecedentes históricos, la perspectiva constitucional del arbitraje de consumo, el marco normativo en la Unión Europea, la protección del consumidor por cláusulas abusivas, con examen de las competencias de la Unión Europea, las Estatales y las de las Comunidades Autónomas en materia de consumo. La segunda parte trata la sucesiva configuración jurídica del sistema arbitral de consumo español, el procedimiento arbitral y los arbitrajes especiales colectivo y electrónico. La tercera analiza otros arbitrajes sectoriales y sus similitudes con el de consumo, como el de arrendamientos urbanos, transporte terrestre de mercancías, de seguro de vehículos a motor, de sanidad y de construcción. La cuarta parte, estudia comparativamente la heterocomposición y la autocomposición, abordando la mediación en el espacio judicial europeo y sus similitudes con el arbitraje de consumo, y en el capitulo segundo el concepto de mediación penal y justicia restaurativa, finalizando con las conclusiones.