Responsabilidad del estado por la actividad legislativa y jurisdiccional

Resumen

En la tesis del Doctorado titulada "Responsabilidad del Estado por las Actividades Legislativa y Jurisdiccional" se analizan los temas relacionados con la responsabilidad que se le puede imputar al Estado por su actuación legislativa y jurisdiccional. Se señala que el órgano legislativo, no obstante representar a sus electores y dictar normas de carácter general, puede generar responsabilidad por su actuar, de tipo subjetivo cuando aparece una falla en el servicio legislativo por la mala técnica en la elaboración, debate y aprobación de leyes, o de tipo objetivo, cuando no obstante su buen actuar se causa un daño antijurídico de carácter particular, totalmente individualizado y cuantificable en cuanto a los perjuicios. En el desarrollo de la investigación se analizan los títulos de imputación que ha utilizado la jurisprudencia de lo contencioso administrativo en Colombia, además de hacer una análisis del derecho comparado. Sobre el órgano jurisdiccional se hace una análisis de la evolución de la jurisprudencia contenciosa administrativa en Colombia, para concluir que tanto las decisiones judiciales, como el actuar administrativo de la función jurisdiccional pueden ser la fuente generadora de responsabilidad estatal. Los títulos de imputación que se aplican por ley en Colombia, en estos casos, son: el error jurisdiccional, el funcionamiento anormal de la administración de justicia y la privación injusta de la libertad. La conclusión de la tesis es que hoy no hay actividades inmunes, pues toda la actividad estatal está controlada. En relación con la actividad legislativa, una cosa es la expedición de la ley y su ejecución, es decir, su vigencia y validez, y otra la posible responsabilidad por su actuar. Por otro lado, también se aclaró que una cosa es condenar al Estado por la función jurisdiccional, y otra cosa, la intangibilidad de la cosa juzgada que no se ve afectada por una posible declaratoria de responsabilidad.