Propuestas de reforma del modelo institucional de la CNMC

Resumen

El artículo realiza un análisis crítico del diseño institucional de la autoridad española de competencia y regulación sectorial, la CNMC. Primero, se valoran las críticas del modelo actual y de su funcionamiento para contestar dos preguntas básicas: ¿funciona el modelo de la CNMC?; ¿justifican los problemas que existen un cambio radical de modelo, como el propuesto por algunos grupos parlamentarios? El artículo muestra que el problema no radica en el modelo que integra competencia y supervisión regulatoria, sino en el deficiente funcionamiento del Consejo, derivado de la política de los nombramientos, y en algunas carencias importantes del diseño institucional, como la separación de Presidente y Vicepresidente en las dos Salas del Consejo, y la falta de independencia presupuestaria, sobre todo en materia de personal. Después, el artículo detalla diversas propuestas para resolver los problemas actuales, por un lado mediante la renovación periódica de los miembros del Consejo, y por otro mediante algunas modificaciones del diseño legal de la CNMC. En opinión del autor, estas reformas proporcionadas lograrían resolver los problemas actuales de la institución sin necesidad de incurrir en los elevados costes de una nueva reforma institucional al poco de cumplirse tres años desde su creación.