Evolución de la exclusión residencial en Murcia y respuesta institucional

Resumen

La vivienda y la vulneración del derecho a la misma han tenido un papel particularmente relevante durante el transcurso de la reciente crisis económica internacional. Por un lado, el origen de la crisis financiera en Estados Unidos en 2007 tuvo como desencadenante el estallido de la burbuja inmobiliaria de la mano de las denominadas hipotecas subprime (Calvo, 2008). Por otro, en España ha proliferado de manera alarmante el número de desahucios de familias en situación de vulnerabilidad. Interpretando estos acontecimientos bajo el marco de la exclusión residencial veremos que la crisis de los desahucios ha hecho aflorar tan sólo la punta del iceberg de un problema estructural en España, enmarcado en las dinámicas de los mercados de trabajo y de la vivienda, las limitaciones de los sistemas de protección social y las dificultades de los poderes públicos para garantizar el derecho a la vivienda de los colectivos más vulnerables. El principal objetivo de esta investigación es analizar la evolución del perfil y la situación social de las personas en exclusión residencial en Murcia y la respuesta institucional al fenómeno desde los ámbitos europeo, estatal, autonómico y local. Para ello, se han marcado tres objetivos específicos: el primero ha consistido en realizar una aproximación a la magnitud del fenómeno de la exclusión residencial en el contexto europeo, nacional y autonómico; el segundo en valorar la adecuación de la respuesta institucional ante los procesos de exclusión residencial considerando distintos ámbitos de actuación: europeo, estatal, autonómico y local; el tercero se ha centrado en conocer la evolución del perfil y la situación social de las personas en exclusión residencial en Murcia en el periodo 2014-2016. Para la consecución de los objetivos enunciados, se ha implementado una metodología mixta, fundamentada en fuentes primarias y secundarias. La principal fuente primaria de esta investigación han sido los Recuentos-encuesta de personas en exclusión residencial en Murcia, realizados en los años 2014 y 2016, con similares criterios metodológicos. Por otro lado, respecto a las fuentes secundarias, se ha realizado revisión bibliográfica de los estudios previos más recientes y relevantes; análisis documental de normativa, planes y programas de vivienda y lucha contra el sinhogarismo y la exclusión residencial y explotación estadística de las encuestas estatales disponibles más relevantes sobre el objeto de estudio, las Encuestas de Personas Sin Hogar de 2005 y 2012, y las Encuentras de Centros y Servicios de Atención a Personas Sin Hogar de 2014 y 2016 que realizó el Instituto Nacional de Estadística. De las principales conclusiones de esta investigación se extrae que en Europa, España y la Región de Murcia, se ha producido un incremento de los casos de exclusión residencial, al tiempo que se advierte una progresiva feminización y envejecimiento del colectivo de personas afectadas. En Murcia, la evolución del perfil ha sido similar al nivel estatal, destacando el mayor peso relativo de las personas de origen migrante que configura un perfil, más joven y con menos problemas de salud que en el plano nacional. A pesar de ello, en la evolución se ha podido constatar un incremento de personas con problemas de salud, y el incremento de los casos de cronificación en situación de exclusión residencial, con perfiles diferenciados según sexo, edad, nacionalidad y situación residencial. A su vez, entre las causas del fenómeno se ha observado un incremento de los problemas de naturaleza estructural, particularmente problemas económicos y relacionados con la vivienda y con el proceso migratorio. En cuanto a la respuesta institucional, se advierte que está resultando inadecuada para abordar el problema.