La nivelación en el marco de la financiación de las Comunidades Autónomas

Resum

Uno de los principales problemas del actual sistema de financiación de las comunidades autónomas es que sus resultados continúan teniendo una fuerte vinculación con la distribución de los recursos previa a la descentralización. El funcionamiento del sistema basado en el coste efectivo ha tendido a perpetuar las diferencias interterritoriales en niveles de servicios públicos. En este trabajo se propone una formulación alternativa para la distribución de las transferencias de nivelación, mediante la aplicación de una metodología de presupuesto estandarizado de gastos e ingresos que permitiría mejoras desde el punto de vista de la equidad y la transparencia del sistema. El cálculo de la capacidad fiscal se realizará mediante la aplicación de fórmulas alternativas a la vigente en la actualidad, utilizando como proxy de las bases imponibles el Producto Interior Bruto. Por su parte, las necesidades de gasto se estimarán por el número de usuarios potenciales ponderados de los servicios públicos, aplicados al gasto estandarizado de cada servicio.