Derecho Penal y Unión EuropeaMotivos para armonizar el derecho penal de los Estados miembros en fase de ejecución penitenciaria

Resumen

La presente comunicación se centra en la necesidad de armonizar el derecho penal de los distintos Estados miembros de la Unión Europea mediante la adopción de una Directiva comunitaria que alcance aspectos básicos de la ejecución penitenciaria. El compromiso que la Unión Europea ha venido consolidando para con los derechos fundamentales de su ciudadanía no puede materializarse sin la existencia de unas garantías mínimas que obliguen a la totalidad de los Estados miembros. La experiencia del Consejo de Europa en prisiones, así como la actividad que en este sentido lleva desarrollando desde hace varias décadas en el entorno penitenciario, aconsejan que la Unión Europea adopte medidas para proteger y salvaguardar la dignidad humana de quienes cumplen condena. Las penas y los tratos inhumanos y degradantes son una amenaza proscrita que Europa no puede permitirse y que, pese a ello, examinadas las aportaciones del Consejo de Europa a esta cuestión, pueden poner en jaque los valores comunes sobre los que se asienta la Unión, esto es, la dignidad, la libertad, la igualdad y la solidaridad.