El agua en España entre la planificación y el mercado

Abstract

En esta tesis doctoral se analizan dos de los temas más importantes en la regulación del agua en España: la planificación hidrológica y el llamado, en términos económicos, "mercado de agua", y de qué manera se pueden hacer compatibles. En ella, se ha querido analizar, no únicamente como está concebida la planificación hidrológica en la Ley de Aguas, sino también cómo se ha desarrollado el proceso de elaboración de los planes hidrológicos de cuenca así como examinar cual ha sido su contenido y compararlos entre sí. En el capítulo primero se analizan los aspectos positivos lege data y lege ferenda de la planificación hidrológica en el derecho comparado. Se puede observar como de todos ellos se ha puesto un especial énfasis en el derecho francés. Esta circunstancia obedece fundamentalmente a tres motivos: en primer lugar, por la proximidad territorial de este país; en segundo lugar, por la posibilidad de futuros aprovechamientos conjuntos de recursos hídricos (transvase Ródano-Ebro); y por último, por el buen funcionamiento organizativo y económico de las agencias de aguas francesas. En la segunda de la tesis (capítulos segundo a quinto), nos introducimos en el análisis de la naturaleza, tipología y contenido de los planes hidrológicos, así como los medios de coordinación de la planificación hidrológica con las restantes planificaciones sectoriales. Seguidamente, en el capítulo sexto, se ha procedido a estudiar cómo se diseña la planificación hidrológica en la Directiva Marco del Agua. En concreto, se analiza cuál va a ser la repercusión que va a tener en la actual configuración de la planificación hidrológica en España, así como qué modificaciones habrá que introducir en los planes hidrológicos de cuenca ya aprobados para adaptarlos a aquélla. El capítulo séptimo analiza cuáles han sido las virtualidades y límites de la planificación hidrológica, tal y como la concibe la Ley d