Los órganos colegiados; análisis histórico de la colegialidad en la organización española y régimen jurídico-administrativo vigente

Abstract

La Tesis Doctoral presenta dos partes diferenciadas. Por un lado, se aborda el análisis de la relevancia que ha correspondido a los órganos colegiados en la organización estatal desde un punto de vista histórico. A estos efectos, la Tesis se remonta aleinado de los Reyes Católicos debido a la importancia de dicho período en la Historia de la construcción de la moderna organización estatal. El estudio se prolonga desde la Monarquía Universal hasta el actual sistema constitucional, pasando por las reformas borbónicas del siglo XVIII, la incidencia del constitucionalismo y el fortalecimiento de la unipersonalidad durante el régimen franquista. La segunda parte se centra en el estudio del régimen jurídico regulador de los órganos adminsitrativos colegiados, análisis que parte de la distribución competencial entre el Estado y las Comunidades Autónomas con el fin de determinar la existencia de contradiciones entre la normativa básica y las normas que la desarrollan. A continuación se abordan los aspectos estructurales del régimen de estos órgnaos, haciendo especial hincapié en el estatuto personal del Presidente, Secretario y los miembros. Seguidamente se anliza la dimensión funcional del proceso de formación colegiada de la voluntad (convocatoria, celebración de la sesión y votación), para completar el estudio con las peculiaridades del acto colegiado, especialmente su régimen de invalidez.Finalmente se analizan detalladamente las singularidades que ofrece el régimen jurídico de los órganos colegiados gubernamentales y locales.