Los mecanismos de intervención directa de la sociedad civil en los procesos politicos de la Unión Europea. Una aproximación comparada

Resumen

El objetivo de este trabajo es explicar el funcionamiento de los mecanismos de democracia participativa en la Unión Europea y exponer las similitudes y diferencias de su regulación con la que existe en las figuras afines contempladas en los sistemas nacionales. En especial, sus Estados miembros, como referentes políticos más cercanos, con los que se aprecia una influencia bidireccional en cuanto a su configuración. La investigación muestra que en el ámbito comunitario, estos instrumentos arrojan resultados muy desiguales. Las fórmulas más identificables desde el constitucionalismo clásico, el derecho de petición y la iniciativa ciudadana, cuya configuración en el plano europeo es además peculiar, apenas tienen impacto en el proceso político europeo, de manera similar a lo que sucede en los ordenamientos nacionales. Por el contrario, la práctica del lobby, cuya regulación tanto europea como estatal se ha generalizado recientemente, se beneficia de una articulación que apenas permite controlar su influencia, lo que la convierte en la principal vía de entrada de los intereses individuales en las políticas europeas. La conclusión general es que en la Unión Europea estos instrumentos presentan una deriva elitista que acaba por alejar el procedimiento decisorio de la sociedad en lugar de acercarlo.