La autonomía estratégica de la Unión Europea¿realidad o utopía? Un análisis crítico de sus principales dimensiones y obstáculos

  1. Sara YILDIZ BRAVO
Journal:
Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos

ISSN: 2255-3479

Year of publication: 2023

Issue: 22

Pages: 37-60

Type: Article

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

More publications in: Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos

Abstract

La Unión Europea se enfrenta a un contexto geopolítico inestable marcado por nuevos retos y amenazas a nivel global, que constatan la necesidad de dotar a la Unión Europea de autonomía estratégica. Con esa finalidad se ha adoptado un plan de acción denominado «Brújula estratégica», que pretende aumentar la autonomía estratégica europea en el ámbito de la seguridad y defensa. Sin embargo, esta labor es obstaculizada en sus dimensiones política, industrial y operativa, fundamentalmente debido a la inexistencia de un concepto sólido de autonomía estratégica, la dificultad de un planeamiento estratégico conjunto, la imposibilidad de alineación de culturas estratégicas en el corto medio plazo y la existencia de necesidades divergentes y recursos asimétricos. El resultado es una brecha entre expectativas y realidad que pueden minar la capacidad de la Unión Europea de alzarse como actor geopolítico sólido en la esfera internacional.

Bibliographic References

  • Alaminos Hervas, M.A. Las estrategias de seguridad de la Unión Europea (2003,2016): contexto político, cambios esenciales y evolución de las prioridades políticas europeas relativas a África en materia de seguridad. Comillas Journal of International Relations. 2018, nº 13, pp. 11-27.
  • Álvarez Jesús, G. El Plan de Acción Europeo de Defensa, un impulso a la industria de defensa y un medio de integración de la Unión Europea. Boletín del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2018, nº 9, pp. 385-402.
  • Antonozzi, I. Grand illusions: Partnerships in the EU’s Strategic Compass. European Council on foreign relations. 2022. Disponible en: https://ecfr.eu/article/grand-illusions-partnerships-in-the-eus-strategic-compass/. [Consulta: 20/05/2022].
  • Arteaga, F. et al. Apropriate level of European strategic autonomy. Armament Industry European Research Group. 2016, nº 8, pp. 14-25. Disponible en: https://www.iris-france.org/wp-content/uploads/2016/11/ARES-Group-Report-Strategic-autonomy-November-2016.pdf.[Consulta: 14/10/2022].
  • Arteaga, F. La autonomía estratégica y la defensa europea. Publicaciones Real Instituto el Cano. 2017. Disponible en: https://www.realinstitutoelcano.org/analisis/la-autonomia-estrategica-y-la-defensa-europea/. [Consulta: 15/07/2022].
  • Arteaga, F. La política europea de seguridad y defensa. Cuadernos de estrategia. 2010, nº 145, pp. 31-67.
  • Arteaga, F. y Fojón, E. El planeamiento de la política de defensa y seguridad en España. Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado. 2007. Disponible en: https://iugm.es/wp-content/uploads/2016/07/LIBRO__planeamiento.pdf. [Consulta: 19/08/2022].
  • Attinà, F. La Comunidad Europea como actor internacional. Afers Internacionals. 1991, nº21, pp. 55-61.
  • Bartels, H.P. y Kellner, A.M. Strategic Autonomy and the Defence of Europe: On the road to a European Army?. Dietz Verlag J.H.W. Nachf. 2017. ISBN 9783801204983. [Consulta: 17/02/2023].
  • Bolaños Martínez, J. Manual de estudios estratégicos y seguridad. nuevas estrategias en un mundo cambiante. Revista Del Instituto Español De Estudios Estratégicos. 2013. Disponible en: https://revista.ieee.es/article/view/723/1324. [Consulta: 22/04/2023].
  • Calduch Cervera, R. Relaciones Internacionales. Ediciones Complutense.1991. Disponible en: https://www.ucm.es/rrii-e-historia-global/libro-relacionesinternacionales. [Consulta: 24/11/2023].
  • Casajuana Palet, C. La política europea de seguridad y defensa. Política exterior. 2004, vol. 18, nº 97, pp.127-137.
  • Castilla Barea, J.C. Caperucita pregunta sobre el planeamiento de la defensa. Algunas respuestas y el caso OTAN. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2021, nº 18, pp. 209-242. Disponible en: https://revista.ieee.es/article/view/4021. [Consulta:21/09/2022].
  • Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional. Un concepto estratégico para la Unión Europea. Monografías del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional, 2004.
  • Cheng, M. Aukus: The Changing Dynamic and Its regional Implications. European Journal of Development Studies. 2022, vol 2, nº1.
  • Comisión Europea. Industria de defensa y espacio. Publicaciones de la Comisión Europea. 2022.
  • Consejo de la Unión Europea. Strategic autonomy, strategic choices. Analysis and research team. Publicaciones del Consejo de la Unión Europea. 2021. Disponible en: https://www.consilium.europa.eu/media/49404/strategic-autonomy-issues-paper-5-february-2021-web.pdf. [Consulta: 12/08/2022].
  • Corio, M. Aspectos militares de la gestión de crisis en el marco de la PESD. Revista de Estudios Políticos. 2003, nº 119, pp. 351-380.
  • Csernatoni, R. The EU´s defence Ambitions: Understanding the Emergence of a European Defense Technological and Industrial Complex. Carnegie Europe. 2021. Disponible en: https://carnegieeurope.eu/2021/12/06/eu-s-defense-ambitionsunderstanding-emergence-of-european-defense-technological-and-industrialcomplex-pub-85884. [Consulta:15/12/2022].
  • Dacoba Cerviño, F. Autonomía Estratégica Europea: ni contigo, ni sin ti… Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2021, nº 13. Disponible en: https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_analisis/2021/DIEEEA13_2021_FRANDAC_Autonomia_ENG.pdf. [Consulta:30/05/2022].
  • De Castro García, A. ¨¨¨, El debate desde la perspectiva realista¨, en Palomares Lerma, G., De Castro García, A. y Tomé Alonso, B, Las relaciones internacionales en la sociedad global: introducción a las relaciones internacionales, Tecnos, 2023.
  • De Castro Sánchez, C. et al. Strategy Notebook 215-b: The European Union towards Strategic Autonomy. Revista del Instituto Español de Estudios Estrtégicos. 2022. Disponible en: https://publicaciones.defensa.gob.es/media/downloadable/files/links/t/h/the_european_union_towards_strategic_autonomy_ce215-b.pdf. [Consulta: 24 de mayo de 2022].
  • Díez Alcalde, J. y Puig Soler, S. ¨Operaciones y misiones de la Unión Europea: proyección de paz más allá de nuestras fronteras¨, en García Rico, E.M. y Torres Cazorla, M.I. (dirs), Hacia una identidad europea en materia de seguridad y defensa: ¿realidad o utopía?, Tirant lo Blanch, 2019, en Revista de estudios políticos.
  • Doñete Sanz, M.P. La cultura de seguridad y defensa en el ámbito universitario en España y Francia. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2023, nº 33. Disponible en https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2023/DIEEEO33_2023_MARDON_Seguridad.pdf. [Consulta: 16/02/2023].
  • Dostri, O y Michael, K. The Role of Human Terrain and Cultural Intelligence in Contemporary Hybrid and Urban Warfare. The international journal of intelligence, security, and public affairs, 2019, vol. 21, nº 1, pp. 84-102.
  • Droff, J y Julien M. 50 shades of procurement: the European defense trilemma in defense procurement strategies. The Economics of Peace and Security Journal. 2023, vol 18, nº1.
  • Esteban, P et al. Séptima sesión del XXXIII Seminario Internacional de Seguridad y Defensa ¨La vuelta americana a la OTAN, ¿estímulo o anestésico?. Asociación de periodistas europeos. 2021.
  • EUROPEAN DEFENCE AGENCY. Capability Development Plan. European Defence Agency. 2018.
  • European Defence Agency. Defence data 2019–2020. Key findings and analysis. European Defence Agency. 2021. Disponible en: https://eda.europa.eu/docs/default-source/brochures/eda---defence-data-report-2019-2020.pdf. [Consulta: 10/03/2023]
  • Fatjó, P. y Colom, G. La defensa de la Unión Europea. Voluntades políticas y capacidades militares básicas. Documentos CIDOB Seguridad y Defensa. 2005, nº 5.
  • Fattori, S. EU strategic autonomy and the current framework of the transatlantic partnership. 2022.
  • Félix, A. et al. ¨La autonomía estratégica de la UE: ¿Podemos ser autónomos?. 2017. Conferencia de la Real Academia de doctores de España. Disponible en: https://www.radoctores.es/pagina.php?item=517. [Consulta:17/07/2022].
  • Fojón, E. ¿Una Gran ilusión? La Unión Europea y la geopolítica. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2021, nº 129. Disponible en: https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2021/DIEEEO129_2021_ENRFOJ_UE.pdf. [Consulta: 17/04/2023].
  • Fonfría Mesa, A. y Calvo González, C. Cooperación Europea en defensa: retos y oportunidades. Revista Economía Industrial. 2019, nº 412, pp. 121-129. Disponible en: https://www.mincotur.gob.es/Publicaciones/Publicacionesperiodicas/EconomiaIndustrial/RevistaEconomiaIndustrial/412/FONFRÍA%20y%20CALVO.pdf. [Consulta: 20/11/2022].
  • Frunzeti, T., Cosereanu, L. y Tomoiaga, T. The impact of disruptive technologies on defence. Land Forces Academy Review. 2021, vol. 26, nº 4(104).
  • Corio, M., “Aspectos militares de la gestión de crisis en el marco de la PESD”. Revista de Estudios Políticos. 2003, nº 119, pp. 351-380.
  • García Rico, E.M., “La política común de seguridad y defensa de la UE: el despertar de una propuesta ambiciosa”, en García Rico, E.M. y Torres Cazorla, M.I. (dirs), Hacia una identidad europea en materia de seguridad y defensa: ¿realidad o utopía?, Tirant lo Blanch, 2019a.
  • García Rico, E.M., La cooperación estructurada permanente. ¿hacia una integración diferenciada en materia de seguridad y defensa?. Cornago, N. et al, Repensar la Unión Europea: Gobernanza, seguridad, mercado interior y ciudadanía. XXVII Jornadas AEPDIRI, Tirant lo Blanch, 2019b.
  • García Segura, C. La evolución del concepto de actor en la teoría de las relaciones internacionales. Publicaciones Universidad Autónoma de Barcelona. 1992, nº 40. Disponible en: https://papers.uab.cat/article/view/v41-garcia. [Consulta: 2/07/2022].
  • Gerrero Cabrera, F. La política de prevención y gestión de conflictos de la Unión Europea en África Subsahariana: el caso del conflicto de los Grandes Lagos. Working Papers OBS, 2007, nº 73.
  • Gomes, J et al. Impact of disruptive technologies on defence. European Defence Agency. 2021.
  • Gónzalez Alonso, L.N. De las declaraciones a los hechos: las primeras operaciones de gestión de crisis en la Unión Europea. Revista de Derecho Comunitario Europeo. 2003, nº 15.
  • Habermas, Jürgen. Teoría de la acción comunicativa. Tamrus. 1970.
  • Hans, M. Europe: Divided Ove AUKUS and China. International Journal. 2023, vol. 78, nº3, pp.454-462.
  • Iglesias Velasco, A. y Ricart, R.J. El principio de coherencia en la política industrial de defensa de la Unión Europea. Revista Del Instituto Español De Estudios Estratégicos. 2021, nº 16, pp. 157-220. Disponible en: https://revista.ieee.es/article/view/2061.[Consulta:12/01/2023].
  • Institut Francais des Relations Internationales. La coopération en matierè dármament entre la France et l´Allemagne. Notes de lÍfri. Visions Franco-allemandes. 2020. Disponible en: https://www.ifri.org/sites/default/files/atoms/files/puhl_cooperation_militaire_armement_2020.pdf. [Consulta: 25/01/2023].
  • Lavery, S., Mcdaniel, S. y Schmid, D. European Strategic Autonomy: new agenda, old constraints. En The Political Economy of Geoeconomics: Europe in a Changing World. 2022, pp. 57-80.
  • León, G. y Da Ponte, A. Soberanía tecnológica y poder inteligente de la Unión Europea en un contexto geopolítico inestable: el escenario de África como ejemplo de aplicación. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2021, nº 18, pp. 365-394. Disponible en: https://revista.ieee.es/article/view/4035 [Consulta: 24/11/2023].
  • Lippert, B., Von Ondarza, N. y Perthes, V. trategische Autonomie Europas. Akteure, Handlungsfelder, Zielkonflikte. SWP-studie. 2019.
  • Macmillan, A. Strategic culture and national ways in warfare: The British case. Royal United Services Institution Journal. 2008, vol. 140, nº 5.
  • Mangas Martí, A. Integración, soberanía y globalización: Reflexiones. Anuario argentino de derecho internacional. 2004. Disponible en: https://www.corteidh.or.cr/tablas/R21641.pdf. [Consulta:13/07/2022].
  • Marrero Rocha, I. Los actores internacionales en el ámbito de la no proliferación y el desarme nuclear: características e impacto. Revista Española de Derecho Internacional. 2012, vol. 14, pp. 73-102.
  • Marroca García, A. OTAN-Unión Europea ¿qué relación existen realmente? Análisis del enfoque de fuerzas de reacción rápida. Boletín de Información del Ministerio de Defensa. 2011, nº 320, pp. 33-50.
  • Marsal, J. Transcripción conferencia: Cultura de seguridad y defensa . Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2016. Disponible en: https://www.defensa.gob.es/portaldecultura/Galerias/noticias/home/2016/fichero/Marzo/2016_ConfCultSegDefAdjCivilDirCESEDEN.pdf. [Consulta: 17/08/2022].
  • Marti, C. La industria europea de defensa. Un análisis prospectivo. Fundación Alternativas. 2018, nº 93.
  • Martín Serrano, L. Aukus. Trasfondo de un tratado. Boletín Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2022, 25, pp. 451-466.
  • Mattlin, M. y Poutala, T. EU Strategic Autonomy and the Perceived Challenge of China: Can Critical Hubs Be De-weaponized?. European Foreign Affairs Review. 2022, vol. 27.
  • Mauro, F. Strategic Autonomy under the spotlight: The new Holy grail of European Defence. Group for Research and Information on Peace and Security. 2018.
  • Meijer, H. y Brooks, S. Ilusión of autonomy. Why Europe Provide for its security if the United States Pulls Back. MIT Press Direct. 2021, vol. 4, nº 45, pp. 7-43.
  • Navarro, J.M. Sistema de catapulta electromagnética estadounidense para el nuevo portaviones francés. Defensa.com. 2022. Disponible en: https://www.defensa.com/defensa-naval/sistema-catapulta-electromagnetica-estadounidense-para-nuevo. [Consulta: 22/2/ 2023].
  • Oliviera, B. y Küsters, C. Hidden Security: EU Public Research Funds and the Development of European Drones. Journal of Common Market Studies. 2018, nº 57, pp. 278-297.
  • Pachucki, N. The context between ¨strategic Autonomy¨ and the Common Security and Defence Policy (CSDP). CSDP Olympiad. 2020
  • Perot, E. The Aukus agreement, what repercussions for the European Union?.The Robert Schuman Foundation - European Issue. 2021, nº 608.
  • Pontijas Calderón, J.L. El ejercito europeo y la autonomía estratégica de la Unión Europea. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2019, nº 8. Disponible en: https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_analisis/2019/DIEEEA08_2019JOSPON-EjercitoEuropeo.pdf. [Consulta: 20/05/2022].
  • Pulido, G. ¿Autonomía estratégica europea? El renqueante eje franco-alemán. The Political Room. 2020. Disponible en: https://thepoliticalroom.com/blog/autonomia-estrategica-europea-el-renqueante-eje-franco-aleman/. [Consulta:31/03/2023].
  • Quesada Alcalá, C. Las misiones civiles y militraes de la UE. Una vision desde la autonomía, la agilidad y el robustecimiento. Cuadernos de estrategia. 2022, nº 215, pp. 161-184.
  • Quirico, O. The European Green Deal: a gateway to strategic energy autonomy?. Cuadernos Europeos de Deusto. 2023.
  • Ramirez, D. Reseña la arquitectura de seguridad europea: un sistema imperfecto e inacabado. Revista Del Instituto Español De Estudios Estratégicos. 2018, nº 7. Disponible en: https://revista.ieee.es/article/view/239. [Consulta: 23/02/2023].
  • Regalado, G. El Centro de Operaciones de la Unión Europea. ¿Un brote verde de una futura defensa integrada de la UE?. El proceso hacia unas fuerzas armadas europeas: realizaciones y desafíos. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos, 2013. pp. 29-45. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/descarga/libro/518188.pdf. [Consulta:17/08/2022].
  • Rey Arroyo, L.F. Una Europa geopolítica inconclusa en un futuro incierto. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2023. Disponible en: https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2023/DIEEEO32_2023_LUIREY_Europa.pdf. [Consulta: 19/01/2023].
  • Rodney, J. India´s strategic culture. Science Applications International corporation. 2006. Disponible en: https://irp.fas.org/agency/dod/dtra/india.pdf. [Consulta:19/07/2022].
  • Rodríguez, J. M. Relaciones estratégicas entre la Unión Europea y la OTAN: en el camino de la defensa en Europa. Anuario De La Facultad De Derecho. Universidad De Extremadura. 2023, nº 38, pp. 207-248.
  • Rudolf, A. A sovereign Europe necessity or day dream?. Geopolitical Intelligence Services AG. 2022. Disponible en: https://www.gisreportsonline.com/r/europe-sovereignty/. [Consulta:16/03/2023].
  • Ruiz González, F. Documento de análisis: La necesidad de un Cuartel General Operacional permanente para la UE. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. 2010. Disponible en: https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_analisis/2010/DIEEEA14-2010_NecesidadOHQpermanenteParaUE.pdf. [Consulta:22/12/2022].
  • Ruiz, R. Últimos retoques del Libro blanco de la defensa europea. Revista Española de Defensa. 2022. [Consulta:17/02/2023].
  • Ruppert, A. A strategic compass leading where?. Rosa Luxembourg Stifung. 2022. [Consulta:20/10/2022].
  • Samovich, Y.V. y Marukhno, E.Y. Concept of strategic autonomy of the EU in the neighborhood policy. Juridical Journal of Samara University. 2023.
  • Sinkkonen, V. y Helwig, N. Strategic Autonomy and the EU as a global actor: The evolution, debate and theory of a contested term. European Foreign Affairs Review. 2022, vol. 27.
  • ¨Turkey slams EU for non-visionary Strategic Compass¨ Hüriet Daily News. 23 de marzo de 2022. Disponible en: https://www.hurriyetdailynews.com/turkey-slams-eu-for-non-visionary-strategic-compass-172426. [Consulta: 27/04/2023].
  • Valero, C. Alemania sustituirá su flota de aviones Tornado con los F-35 estadounidenses. El Mundo. 2022. Disponible en: https://www.elmundo.es/internacional/2022/03/14/622fa106fdddff298b8b4586.html.[Consulta:20/05/2022].
  • Youngs, R. The EU´s strategic autonomy trap. Carnegie Europe. 2021. Disponible en: https://carnegieeurope.eu/2021/03/08/eu-s-strategic-autonomy-trap-pub-83955. [Consulta:12/09/2022].
Data source: Dialnet