Cooperación al desarrollo y la ayuda externa de la Unión Europea en Guatemalaeconomía y sociedad civil

Resum

La importancia que tiene estudiar la ayuda externa como un inmportante componente de la economía y desde una perspectiva de análisis social, es sin duda una invitación a generar un amplio debate alrededor de las causas y efectos que provocan subdesarrollo en el mundo. Desde el surgimiento de la ayuda externa en los años cuarenta, se ha pretendido transformarla en un importante instrumento firnanciero alternativo que genere equilibrio en los desiguales índices deinequidad que existen entre las naciones desarrolladas y los países en vías de desarrollo. La investigación prioriza en su análisis la determinación cuál es el rol de la Sociedad Civil en el proceso de acompañamiento a las políticas diseñadas dentro del ámbito de la ayuda al desarrollo. Determina si las políticas de cooperación al desarrollo han sido viables y cuáles han sido las estrategias asumidas para su ejecución. Se reaiza un análisis retrospectivo de las políticas y estrategias implementadas por la Unión Europea y países miembros hacia Centroamérica, en el ámbito de la cooperación, el desarrollo y el nivel de impacto de esta ayuda a los objetivos de lucha contra la pobreza y la democracia en estos países. Determina cuáles son las orientaciones políticas y económicas de la Unión Europea (y otros donantes) hacía Guatemala realizando un estudio de los convenios y compromisos asumidos en el ámbito bilateral desde la década de los años sesenta hasta la actualidad. Entre otros temas de interés se analizó la pertinencia y factibilidad de la ayuda en la dinámica del desarrollo; los factores de condicionalidad de la ayuda; la coherencia y coordinación de la ayuda externa entre todos los donantes bilaterales y multilaterales; el impacto y calidad de la ayuda externa; el diálogo político y participación de la sociedad civil en la dinámica del desarrollo. La metodología que se utilizó durante el proceso de investigación se determinó aplicando un enfoque económico y social, que indujo un análisis objetivo de las causas y los efectos de los fenómenos de estudio. La tesis está informada por, los siguientes nueve capítulos: -Capítulo I: es la introducción de la tesis que incluye valoraciones técnicas y teóricas sobre el tema central de la investigación. -Capítulo II: se consideran los fundamentos de ayuda externa dentro de la economía del desarrollo. -Capítulo III: se plantea la lógica de funcionamiento y los flujos financieros de las instituciones multilaterales y bilaterales que generan ayuda externa hacia los países en vías de desarrollo, centrándose en América Latina y el Caribe y más específicamente en los países de Centro América. -Capítulo IV: se trabaja específicamente sobre el caso Guatemala haciendo un análisis económico del período 1950-2004, con el propósito de interrelacionar la economía y el desarrollo en el ámbito de la ayuda externa. -Capítulo V: se analiza la institucionalidad de la ayuda externa en Guatemala en el período 1960-2004. -Capítulo VI: está referido a todas las políticas, iniciativas e intervenciones relacionadas con la ayuda externa y canalizada por medio de los Estados Miembros y de la Comisión Europea durante el período 1960-2004. -Capítulo VII: se incluye la ayuda externa de Noruega, Suiza, Estados Unidos, Canadá, Cuba, Japón, Nueva Zelanda y de las diferentes instancias multilaterales que canalizan ayuda para el desarrollo a Guatemala durante el período 1960-2004. -Capítulo VIII: se realiza un análisis sobre las Organizaciones Gubernamentales Internacionales y la Sociedad Guatemalteca, así como los distintos espacios de diálogo donde se ha discutido y trabajado la temática de la ayuda internacional y el desarrollo. -Capítulo IX: conclusiones.